【警务要闻】建立推出“工地警长”、“段警长

要闻 2018-10-29 20:01:04

  为全面贯彻落实市委市关于大气污染防治工作的部署要求,深入推进大气污染防治攻坚战,郑州市机关结合正在开展的城区道交通秩序综合治理,决定建立大气污染防治攻坚“工地警长”和“段警长”责任制,强化建筑工地和城市工程运输车辆扬尘扬沙的源头治理,推动全市空气质量持续改善。10月26日,郑州市召开动员大会,对全市机关大气污染防治攻坚工作进行再动员、再部署、再安排。郑州市副市长、长马义中,市副秘书长翟政,市环保局局长潘冰,及市建委、委、交运委、安监局、攻坚办的部分负责人和市相关警

  为全面贯彻落实市委市关于大气污染防治工作的部署要求,深入推进大气污染防治攻坚战,郑州市机关结合正在开展的城区道交通秩序综合治理,决定建立大气污染防治攻坚“工地警长”和“段警长”责任制,强化建筑工地和城市工程运输车辆扬尘扬沙的源头治理,推动全市空气质量持续改善。10月26日,郑州市召开动员大会,对全市机关大气污染防治攻坚工作进行再动员、再部署、再安排。郑州市副市长、长马义中,市副秘书长翟政,市环保局局长潘冰,及市建委、委、交运委、安监局、攻坚办的部分负责人和市相关警种、部门负责人共计200余人出席会议。

  会议首先由郑州市副局长张武清《郑州市深化大气污染防治攻施方案》,详细介绍了全市机关在此次攻坚战中推出的举措。据介绍,郑州警方在攻坚战中按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则,充分发挥机关职能优势,从建筑工地源头和城市工程运输车行驶线入手,严格落实大气污染防治攻坚“工地警长”、“段警长”责任制,并积极会同城建、安监、、交通、环保等职能部门,采取联合执法、综合整治等措施,重点发现建筑工地违规作业问题,进一步加大工程运输车辆的源头管理,严查工程运输车交通违法行为,集中处理一批严重违法的工程运输车运营企业,严肃追究一批严重违法违规的涉案人员,从根本上治理、预防和减少扬尘扬沙、超标排放等污染空气质量的突出问题以及由工程运输车辆引发的道交通事故。同时,郑州警方建立了大气污染防治攻坚战综合管理巡查制度,根据全市建筑工地分布情况和城市工程运输车(渣土车、水泥罐车、物料运输车)的活动规律特点开展巡查。

  针对此次新建立推出的“工地警长”、“段警长”责任制,郑州警方提出了明确要求及其相关职责。警方要求全市各分县(市)局要根据辖区建筑工地分布情况,结合实际警力,在辖区每一个建筑工地设置“工地警长”。“工地警长”原则上由治安、社区(辅警)或交管巡防担任,每名(辅警)可按照就近管理原则,担任1至2个建筑工地的“工地警长”。辖区内建筑工地较多的,每名(辅警)可兼任3个建筑工地的“工地警长”,对全市17个跨辖区的建筑工地,属地要按辖范围分别进行管理。“工地警长”的职责任务主要包括5项:一是摸排犯罪线索。发现、掌握、核查建筑工地在渣土清运、物料运输、房屋拆迁等过程中存在的线索,及时犯罪侦查局;构成刑事犯罪的,依法严厉打击。二是发现违规作业问题。主动与属地相关职能部门对接,与工地“三员”(监督员、管理员、网格员)组建联合执量,共同督促检查落实整改。三是加强安全生产管理。与建筑工地监理部门或安全员联系对接,依据机关职责组织开展安全隐患排查、安全管理培训、应急处置演练、隐患督促整改、安全防范宣传等工作。四是落实流动人口管理。建筑工地流动人口底数,予以登记备案、办理居住证。五是打击抗法行为。对、交通、城建、、安监等部门在查处建筑工地违规违法过程中遇到的阻碍执行公务、抗法行为,立即介入,依法严厉打击。

  支队和各县(市)局、上街大队要按照执勤大队、执勤中队进行责任划分,建立“段警长”责任制,安排一线执勤(辅警)担任“段警长”。大队负责人为该大队辖区内工程运输车管理工作第一责任人,明确职责,进一步强化城市工程运输车的管理。“段警长”的职责任务主要包括4项:一是在郑州市责任段内所有道上,对工程运输车(渣土车、水泥罐车、物料运输车)酒驾、超速、涉牌、涉证、闯红灯等各类交通违法行为依法进行查处。二是发现涉黑工程车辆,梳理汇总线索,按照审批程序及时移交犯罪侦查局。三是配合属地以及环保、、交通、城建、安监等职能部门和机关内部相关警种,开展联合执法。四是排查掌握责任段内工程运输车通行情况和活动规律,市大气污染防治攻坚领导小组办公室。

  此外,警方强调,攻坚战期间,全市部门将街面布警,严管重罚。一是要对辖区内工程运输车行驶规律进行常态化摸排,总结工程运输车交通违法规律,予以针对性打击。二是加大面管控力度,按照“动中执法、巡弋纠违”原则,采取24小时勤务模式,扩大管控覆盖面。三是强化科技应用,在施工密集、规模较大的工地周边增设加密电子抓拍设备和电子测速设备,并要求渣土车辆全部密闭运输,建筑面积1万平方米以上及涉及土石方作业的施工工地全部安装在线视频,部门通过网上网下联防联控及时发现其交通违法行为,提高现场处罚率。此外,部门每周适时组织一次全市集中统一行动,各大队每周另行组织一次集中行动,全市集中统一行动分为常规行动和跨区作战。常规行动由支队统一安排时间、岗位及警力;跨区作战由支队负责从各执勤大队随机抽调参加。

  据介绍,此次攻坚战由郑州警方刑侦、法制、网安、110指挥中心、警务保障、督察等多部门多警种支撑,合成作战,确保行动达到目标效果。同时,警方强调要严管队伍、规范执法,杜绝参与建筑工地和城市工程运输车辆经营的利益链条。对存在利益输送的,要依法依纪严肃追究当事人的责任;构成犯罪的,一律追究刑事责任并追究领导责任。

  随后,郑州市航空港区、郑东交管巡防大队、长兴治安管理服务大队、五大队大队等单位的负责人依次作发言,决心全力以赴,夺取大气污染防治攻坚战的最后胜利。

  会上,马义中强调,全市各级机关、各级领导干部务必发扬真抓实干,改进工作作风,建立健全抓工作、抓落实的责任制,不折不扣地把“工地警长”和“段警长”责任制落到实处,切实把大气污染防治的各项工作抓出成效。一要全面动员部署。市已经成立了深化大气污染防治攻坚战领导小组,相关警种、部门和各分县(市)局也要成立工作专班,结合本警种、本单位实际,制定实施方案,深入动员、全面培训广大、辅警全力参与整治工作。二是要切实压实责任。各警种、各部门、各单位主要领导对本单位大气污染防治工作负总责,建立自上而下的层级责任体系,确保整治工作有人抓、有人管。特别是各级部门要充分结合辖区建筑工地分布和警力实际,严格落实“工地警长”的5项职责和“段警长”的4项职责,采取个人监管与小组联动相结合、个体管理与区域管控相结合、执法与相关部门联动执法相结合等多种方式,确保对建筑工地和工程运输车的管控力度和管控效果。三是要强化合成作战。深化大气污染防治攻坚战,全市机关要始终“防为上、防为主”的工作,充分发挥机关职能优势,强化外部联动、内部合成,形成合力。四是要注重长效管理。大气污染防治攻坚战,必须边整治、边巩固、边提高,把集中攻坚与建立长效机制有机结合起来。通过集中攻坚,重点发现一批建筑工地违规作业问题,集中处理一批严重违法的工程运输车运营企业,严肃追究一批严重违法违规的涉案人员,从根本上治理、预防和减少扬尘、超标排放等污染空气质量的突出问题,以及由工程运输车辆引发的道交通事故。

  最后,马义中指出,全市机关要勇于担当、主动作为,加压奋进、攻坚克难,打好大气污染防治攻坚战,大力推进生态文明建设,为促进全市经济社会高质量发展、国家中心城市高质量建设,实现中原更加出彩作出新的更大贡献!