深耕营商促进公有制经济与民营经济协同发力

要闻 2018-10-29 20:00:57

  习总9月27日在辽宁忠旺集团考察时指出,“我们毫不地发展公有制经济,毫不地鼓励、支持、引导、民营经济发展”。习总的是对一段时间以来社会上对国有经济发展和民营经济发展各种不同争论的定调,表明了中央促进公有制经济与民营经济和谐发展的方针坚定不移。一段时间以来,有的论调否定民营经济发展取得的巨大成就和未来发展的能力,有的论调不断质疑公有制经济发展的体制性公平,这两种论调在社会中制造了不和谐的声音,给以来中央既定的方针政策带来了不小的麻烦,习总此时重申两个毫不,明确既要支持公有制经济的发展,也要支持民营经济的发展,这两种经济的发展都是社会主义建设不可缺失的力量,必须一以贯之坚定不移。

  一、发出促进公有制经济与民营经济和谐发展的坚定信号。新时代社会主义建设事业需要各种所有制形式和谐发展,习总指出的,“我们强调把公有制经济巩固好、发展好,同鼓励、支持、引导民营经济发展不是对立的,而是有机统一的。公有制经济、民营经济应该相辅相成、相得益彰,而不是相互、相互抵消”。事明,我国40年来,民营经济从无到有、从小到大顽强生长起来,为中国成长为世界第二大经济体作出了不可磨灭的贡献。现在,民营经济创造了我国60%以上的P,缴纳了50%以上的税收,贡献了70%以上的技术创新和新产品开发,提供了80%以上的就业岗位,民营经济不是处于协助的附庸地位,而是社会主义市场经济的重要组成部分,是中国经济社会发展的重要基础。中国40年来,公有制经济始终是国家经济的核心力量,在国计民生的产业,在重要的国家资源中,始终由公有制经济发挥重要作用。正是这两种力量的优势互补,使我国在40年的进程中快而不乱,取得举世瞩目的成就。

  二、建设公平优良的营商是促进公有制经济与民营经济和谐发展的重要措施。李克强在浙江考察时说,“我们40年的,就是一个市场化不断深化的过程”。党的十八届三中全会明确提出,让市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥作用,要进一步深化、扩大,加快打造市场化、化、国际化营商。在制定政策时,要把公有制经济与民营经济放在一个平台上、放在一杆秤上考量,推出适合两者共同发展的政策。在法规制定、执行等各环节,把公有制经济与民营经济放在平等的地位。在调节经济时,要把市场作为配置资源的决定性力量,减少行政干预。通过建设公平、高效廉洁的营商,促进不同所有制经济同台竞技,优胜劣汰,生长出具有较强竞争的企业,服务于国家经济建设。西安把建设优化营商作为重要工作,特别是2017年以来,先后出台了多项文件或工作举措,如《西安市深化“放管服”全面优化提升营商实施方案》,实施“三大”,争做金牌“店小二”,实施最简单的人才落户手续等。针对民营经济发展中碰到的问题,出台了《西安市人民关于促进民营经济加快发展的若干意见》《西安市民营经济补短板促发展实施方案》《西安市人民关于进一步促进民间投资健康发展的实施意见》《西安市人民检察院关于依法和促进民营经济健康发展的意见》等20多项措施,有效地优化了营商,激发了市场活力,投资快速增长。2017年,西安市场主体超过100万,引进人才近30万人,引资近3000亿。2018年以来,各项制度措施的累积效应进一步发挥,各项经济指标以更快更好的速度发展。

  三、把培养优秀企业家作为党管人才工作的重要组成部分。无有制经济的企业家还公有制的企业家,都是社会主义事业的建设者。从40年的经验来看,他们都为国家经济发展作出了巨大的贡献,站在新时代的起点,要更加注重发挥不同所有制经济的企业家作用。我们党对人才工作高度重视,公有制经济的企业家一直在党的培养下成长成才,民营经济的企业家也应该在党管人才的方针下纳入培养企业家培养体系,加大培养工作。西安对企业家培养工作高度重视,市委组织部提出了培养民营企业家的工作方案,定期举办企业家,西安市委部、市工商联出台了《关于营造企业家健康成长优秀企业家发挥企业家作用的工作措施》,并定期举办企业家论坛。这些措施对培养民营企业家都有很好的作用,今后考虑如何把这些措施整合为一个系统的培养体系,各部门发挥优势,取长补短,相互协作,培养出一大批优秀的企业家,为国家经济提供优秀的建设者。